第一百零三章 方田均税法

;   如今厢军克扣粮饷的事几乎没有，毕竟整军才过去不久，没人敢顶风作案。

    足额的粮饷、布帛发放，是足够厢军士兵养家的。

    但是，这跟赵煦和苏轼想要树立的法治典范是有冲突的，事关土地兼并案，后续整治土地问题总是会被拿来参考的。

    何况，大宋在处理较大案件的时候，在慎刑的考量上也喜欢比对前案。

    “吕相公这方法放以往肯定是可以的，”赵煦考虑了一会，说道：“但是，接下来可能会有一系列关于土地买卖的案件和纠纷，依照现有律法如何处理此案是一方面，从长远角度说规避类似案件是另一方面。”

    “官家的顾虑是对的，就开封府范围来说，关于土地纠纷的案子日渐增多了，一方面是土地收益不如到各种商铺、酒楼或者到手工作坊去做工，不少的农户倾向于卖土地。另一方面大地主大商人也确实越来越多，在有些事情上甚至跟官田都敢牵扯上。”苏轼这几个月明显察觉到此类案件的增多，“我们是得好好解决这种事，以免给地方官传导错误的方向。”

    “官家，臣倒是觉得可以这件事如果没有实质的证据，就应该按现有律法去判定，至于后续我们商讨出更好的方法也好，重新修订法令也罢，暂时和此案无关。”陈师锡还是一贯的慷慨直言风格。

    范纯仁认同陈师锡，附议道：“既然官家要一力推行法治，那这案子正该如此。”

    苏轼又考虑了一番说道：“那不如这么办，将陶瓷作坊收归为官办，仍将这些百姓安置在作坊内，至于此案，可以选择因梁魁失踪暂时搁置，张德发暂以合法论处。至于后续法令的修订，最后在此案宣布后不久即颁布各地，以便再遇到这类案子，能真正的有法可依。”

    赵煦觉得这么做有道理，让苏轼先去处置此案，他与一众近臣，以及吕惠卿、范纯仁再讨论一下土地兼并的问题。

    其实，大宋君臣在很早的时候就对一些大地主大商人十分不满，自古以来乡绅地主们不是瞒报人口就是瞒报土地，常常会为利益做出损害国家的事。尤其是在大宋朝廷没有掌控全国土地的情况下，各地到底有多少土地别说朝廷中枢，就是地方官府恐怕也并不那么清楚。

    在这种时代背景下，随着大宋同辽国和西夏打了数次战争之后，堪称历朝最富足的大宋朝廷在仁宗朝时财政居然出现了赤字。

    大宋整顿土地的法案——方田均税法的最初版本随之出现。

    那时还是景佑年间（1034年——1038年），当时的大理寺丞郭咨和地方官孙琳丈量邯郸肥乡县的土地，整个肥乡县居然有八十万的逃赋，同时免除无地而有租税者四百余家，纠正有地而无租税者一百余家。

    随后郭咨在蔡州又清查出两万六千九百三十多顷的漏税田亩。他本人由此声名鹊起，谏官王素审时度势，趁机向仁宗皇帝建议均天下田赋，以增加朝廷收入，惩戒瞒报土地漏税地主。

    仁宗皇帝准许，令郭咨与孙琳全权负责此事。

    当然，哪怕是方田均税法的最初版本因严重损害官僚地主和大商人的利益，不久之后即被叫停。