第四十六章 统筹规划

开边之后陆续增设了熙河路和永兴军路。

    永兴军路路治京兆府，环庆路和鄜延路归永兴军路辖制，不久泾原路、熙河路和秦凤路也归为一路，称秦凤路，路治秦州（后世天水），不过随着五路伐夏失败，宋军暂时无力灭亡西夏，这种归置也是暂时搁弃，复为鄜延路、环庆路、泾原路、秦凤路和熙河路等陕西五路。

    不过转运使路在陕西路一分为二后一直都是秦凤路和永兴军路两路。

    赵煦这是想要重新启用熙宁年间的战时旧制，但是把熙河路独立了出来，他认为熙河路直面眼下党项各部实力损失不大的西南部族，又与旧时的河西诸郡接壤，灭亡西夏这里至关重要，必须单独成军。

    “那之前我们讨论的部分人员要不要一并传达给中枢？”苏轼询问道。

    他们俩昨晚商议了很久，协助种建中的武将定为通直郎王厚，王厚是王韶之子对熙河路周边无论是地形，还是吐蕃、羌人等部族的分布都十分熟悉。

    王厚可以担任熙河路禁军都指挥使，或者熙河路钤辖，王舜臣入熙河路提举弓箭手司担任属官或者副官。

    战时状态孙路可以考虑提升为秦凤路转运副使，专门协助种建中，宗泽等有才干的人才也可以考虑纳入秦凤路、永兴军路等转运使路担任要职，以便接下来一到两年对西夏发动灭国战争时军需后勤供应可以万无一失。

    人员名单他们俩几乎拟定好了，说白了其实也就熙河路副使没有给予建议的人选，让中枢宰执们自己商议拿主意。

    “就这么办吧！我倒也想和宰执们多商议，但隔了这么远诸事不便，事急从权吧！”赵煦起身决定亲自去写这封文书，“不过，眼下我是真不希望这些需要尽快就位的官员们，中枢再因为新旧之争在哪里争个十天半月，措辞我得写的严厉一些。”

    苏轼点了点头没有说话，这次泾原路大胜，是大宋立国以来对西夏用兵最成功的一次，甚至没有辽国干涉，能一举灭亡西夏。

    这对他冲击较大，如今事后开着天眼看，在整个战争过程中双方其实都有机会获胜，但主动权却一直都在大宋手里，这不得不说主要原因在于他们在战略上的成功。

    坚壁清野和步步引诱使西夏大军深入泾原路腹地，种师中从鄜延路出兵截断他们后路的那一刻西夏三十多万大军就陷入了被动之中，以至于一步错步步错。

    哪怕是最初设定这个战术的赵煦和种师中等都没有想到能取得如此大的成功。

    对苏轼这个文人，尤其生活在与西夏频繁发生战争，还胜少败多这样的时代的文人来说，冲击巨大那是肯定的。

    赵煦这边书写文书，思绪不免又开始着眼未来，设立诱使西夏出兵围而歼之的策略之初，他只是想尽力杀伤西夏主力，未来数年再谈灭国之事，算是由外部军事胜利打开整顿内部的缺口。但现在牵一发而动全身，暂时得围绕进一步包围分化西夏来做事了。

    军事和邦交都是如此。

    他之前召集蔡卞时想的派重臣经略开发岭南，为收归交州做准备的计划暂时搁置。

    先交州还是先西夏目前来说先灭西夏更现实一些，熙宁年间神宗皇帝确实是两面开战，当时的国家财政支撑的起来是因为熙宁变法的成果。

    这些年大宋与四夷少有大规模战事，府库倒确实是有所盈余，但考虑到这次辽国虎视眈眈，完全没有必要做出这种举动，眼下除了西边战事，与辽国的谈判拉扯也是重中之重。

    但是，泾原路数万不止的俘虏如何安置影响深远，安置不妥当是巨大隐患，而杀俘不但会使西军军纪更加崩坏，还会致使敌军在败局已定时因担心被杀而不愿投降，徒劳增添征战的难度。

    更长远的是还关联着收归西夏后，朝廷如何整顿已经蕃化的汉人和其他各族之间的关系这种错综复杂的事。

    想想熙宁开边后，青唐吐蕃和一些其他羌人、党项部落是如何叛了降，降了叛的，收归旧地不是最终目的，最终目的是朝廷对各地、各部族有向心力，形成统一的整体。

    就像汉时对西域的管控一样，哪怕是中原衰败，有许多小部族小国家仍希望朝廷西顾继续维持住西域的大局。

    于阗王室尉迟氏在西域并不是孤例。

    大宋要承汉唐之志，自然要目光长远，而赵煦是武侯本尊更是做一步想三步，运筹帷幄，要使大宋这个自三皇五帝以来人口最庞大的国家能够以正确且稳健的方式踏步前行。

    来到它本可以达到的高度。